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辽宁拟加重司法鉴定弄虚作假处罚力度

时间:2018-10-10 09:55 来源:辽沈晚报

辽宁省十三届人大常委会第五次会议审议了《辽宁省司法鉴定条例(草案二次审议稿)》,主要体现了这样几点:①任何单位和个人不得非法干预、干扰鉴定机构秩序;②受过开除公职处分的不得从事司法鉴定业务;③需委托司法鉴定的在鉴定机构、鉴定人名册中选择;④弄虚作假将加重处罚停止从业六个月至一年。

10月8日,辽宁省十三届人大常委会第五次会议在沈阳举行,审议《辽宁省司法鉴定条例(草案二次审议稿)》(以下简称《草案二次审议稿》)。

《草案二次审议稿》提出鉴定人执业拟应妥善保管送鉴的鉴材、样本和资料;保守知悉的国家秘密、商业秘密和个人隐私等。另外对弄虚作假出具司法鉴定意见等情况加重了处罚力度,给予停止司法鉴定业务六个月以上一年以下的处罚,情节严重的撤销登记。

任何单位和个人不得非法干预、干扰鉴定机构秩序

审议稿增加了“侦查机关根据侦查工作需要设立的鉴定机构和鉴定人,由其设立机关依法进行资格审核并负责管理,不得面向社会接受委托从事司法鉴定业务”。

鉴定结构和鉴定人依法从事司法鉴定活动受法律保护,任何单位和个人不得非法干预,不得干扰鉴定机构的正常工作秩序。

鼓励委托高等院校、科研院所、医疗机构等优质资源建设高标准鉴定机构和重点实验室。

各级司法行政部门应当与同级公安、人民检察院、人民法院等办案机关建立司法鉴定管理与使用衔接机制,强化司法鉴定活动监管和鉴定质量监督,提高司法鉴定的社会公信力。

受过开除公职处分的不得从事司法鉴定业务

未经省司法行政部门登记,任何组织和个人不得从事条例规定的司法鉴定业务。

法人或者其他组织可以申请从事司法鉴定业务,设立鉴定机构。

审议稿提出,申请设立鉴定机构应当符合下列条件:有符合规范的名称、符合司法鉴定要求的执业场所和不少于二十万元人民币的资金;有明确的业务范围;有在业务范围内进行司法鉴定所必须的仪器、设备;有在业务范围内进行司法鉴定所必需的依法通过计量认证或者实验室认可的检测实验室;每项司法鉴定业务有三名以上鉴定人等。

因故意犯罪或者职务过失犯罪受过刑事处罚的;受过开除公职处分的;被司法行政部门撤销鉴定人登记的;所在的鉴定机构受到停止执业处罚且处罚期未满的等情形之一的,不得从事司法鉴定业务。

鉴定人执业应当遵守职业道德和执业纪律;接受所在鉴定机构指派,按时独立完成鉴定工作,出具司法鉴定意见并对鉴定意见负责;妥善保管送鉴的鉴材、样本和资料;依法回避;保守在执业活动中知悉的国家秘密、商业秘密和个人隐私;依法出庭,回答与鉴定有关的询问;按照规定承办司法鉴定援助案件;接受司法行政部门和所在鉴定机构的监督和管理;法律、法规规定的其他义务等。

需委托司法鉴定的在鉴定机构、鉴定人名册中选择

在司法鉴定活动中,审议稿提出,公安、人民检察院、人民法院等办案机关(以下简称委托人)应当完善鉴定机构选择和委托程序。委托人需要委托司法鉴定的,应当在纳入司法行政部门编制的鉴定机构、鉴定人名册中进行选择。

委托人不得明示或者暗示鉴定机构、鉴定人按其意图或者特定目的提供鉴定意见。

对委托人提供的鉴定材料,鉴定机构应当核对,并记录其名称、种类、数量、性状、保存状况、接收时间等。未经委托人同意,不得接收除委托人外其他任何单位和个人提供的鉴定材料。

审议稿提出,委托鉴定事项超出本机构司法鉴定业务范围的;发现鉴定材料不真实、不完整、不充分或者取得方式不合法的;鉴定用途不合法或者违背公序良俗的;鉴定要求不符合国家规定的司法鉴定执业规则,或者相关技术标准、技术规范的;鉴定要求超出本机构技术条件或者鉴定能力的等情形之一的,鉴定机构不得受理鉴定委托。

法律援助受援人交纳司法鉴定费有困难的,鉴定机构应当缓收、减收或者免收。

弄虚作假将加重处罚停止从业六个月至一年

审议稿在法律责任中提到,因严重不负责任给当事人合法权益造成重大损失的;弄虚作假出具司法鉴定意见的;经人民法院依法通知,无正当理由拒绝出庭的;法律、法规规定的其他情形之一的,由省司法行政部门给予停止从事司法鉴定业务六个月以上一年以下的处罚;情节严重的,撤销登记。相比一次审议稿停止从事司法鉴定业务的处罚有所加重。

受到停止执业处罚期间继续开展司法鉴定业务的;采取不正当竞争手段招揽业务的;组织本机构以外的鉴定人或者不具备合法资格的人员承办司法鉴定事项的情形之一的,由省司法行政部门责令整改,有违法所得的没收违法所得,并处三万元罚款;情节严重的撤销登记。

司法行政部门和有关国家机关工作人员违反法定条件和程序办理司法鉴定业务许可的;收受或者索取鉴定机构、鉴定人财物或者谋取其他不正当利益的;非法干预鉴定机构、鉴定人的司法鉴定活动的;违反规定进行司法鉴定委托的;有其他滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守行为等行为之一的,由其所在单位或者上级主管部门依法给予处分。

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